福建平潭综合实验区:从质疑到发展的投资热土探访
2011年,平潭被赋予“比特区还特”的优惠政策,那时,没人想到,这个距离台岛最近的海岛,在之后数年里,会成为一场豪赌,一边是由千亿投资砸出的建设狂潮,另一边是台岛当局的冷言,以及岛内舆论的嘲讽,这场“疯狂赛车”,究竟谁能笑到最后呢?
千亿投资下的超常规赌局
在2011年《规划》获得批准起始,国家以及福建省对于平潭的投入始终未曾间断过,往昔仅仅存在渔船以及风沙的贫穷海岛 ,在几年的时间里转变成为塔吊众多的大型工地 ,厦门特房集团的赵占平带领着二三百名工人 ,于2012年2月进入场地之后就一直与风沙展开较量 ,刚刚挖掘完成的地基一个晚上就被海沙填平了 ,施工使用的水需要用卡车从岛屿之外运送进来。
处于平潭的干部们承受着巨大压力,缘由在于《规划》之中明确写明,此地并非一般意义上的开发区,其目的是要打造成为两岸共同家园的示范区。倘若仅仅是为了追求GDP,对于中央以及福建省而言,根本没有必要选在这般生态脆弱、基础薄弱的岛屿上投入资金。龚清概在当时罗列进度期间不断着重表明:关于台岛方面,其对平潭的关注度正处于升温态势。
台岛当局泼冷水反成免费广告
2012年春季时节,台岛行政机构负责人公然对平潭予以性质判定,表示这里是“一国两区实验区”,存在统战 suspect成分。台“陆委会”更直接指明平潭“发展条件不足,”对于企业来讲当前进入面临风险度超大。未曾料到这般操作产生相反效果,国台办杨毅刚阐明这属经济领域之事 台岛企业家反倒结为团队前来展开考察了。
一位身处现场的台商直接地讲出:“那边声称平潭尚未成熟,若成熟了我这般为何要来呢?”,原本对于平潭毫无概念的台岛民众,因当局表达对立面的原由反倒知悉了此地具体所在处。那会儿平潭管委会的台商预约联系号码被呼叫次数过多至出现故障,全部皆旨在打听关于土地方面的政策以及税收给予优惠的情况的。
台岛专才引进背后的民心拉锯战
《规划》之中最为厉害的一招乃是“四个一千”人才计划,在五年的时间之内要从台岛引进1000名专业人才。2012年的那场发布会特地进行强调,台岛电视频道能够在平潭落地,通关的模式、金融保险全部按照针对台岛的特殊政策来施行。福建省长苏树林表述得更为直接:要使得台岛同胞在这儿生活所能感受到的便利程度如同是在台岛一样。
然而在实际进行操作之时并非如此简单。存在台籍干部于私下抱怨,管委会之中本地干部数量过多,他们所提出的社区管理经验根本无法推行。福建师大李云超经过观察后发觉,台岛之人愿意前来考察,但是真正进行落户的则较少,原因在于产业准入目录长时间无法确定下来,税收优惠细则始终悬而未决。
冬季停工的硬伤与海峡号突围
最让平潭感到极为棘手的问题在于气候,海峡高速客运的叶华陶每日都紧盯着气象图,满心忧虑,每当东北季风刮来之际,海峡号便不得不停止航行,自2012年11月开始通航以后,公司始终在思索着究竟该如何去提升冬季的稳定性,不然立下的“两岸一日生活圈”承诺就只能沦为一句毫无意义的空话,货运航线更是不敢轻易开通,生怕出现亏本情形。
对施工方而言也颇为头疼,特房集团中名叫曾明强的人,望着冬季逐渐临近之时不停地直摇头,只因平潭地区的冬天有着潮湿且风力较大的特点,致使混凝土完全没办法进行浇筑,项目进度表被多次修改,最先承诺三年能够完工的项目,当下能够在五年交房那可真是要庆幸不已了。
沙盘上的摩天楼与现实里的本地干部
当时在场的记者围绕平潭转了一回儿,于海峡犹如如意的城中、蕴含帮助与配合之力的科技园、冠名冠捷的科技园等等各处,在每个项目所设置的展示板子上,纷纷书写着百亿规模的投资字样,然而实地观看时,现场情形,除了规模盛大的沙盘以外就仅仅剩下介绍所用的展板。数量众多的、从福建各个地势不同区域被抽调过去的一众干部,拥挤在临时搭建起来的板房之内办公,可是当地本源的干部,却在私底下暗自抱怨着说到自己仿佛处于不重要的位置而被搁置一旁无法发挥作用了。
李云超觉着这局面是得改的,对此他提出一个那般的建议,就是要划出区域,具体有那样一两个区块,让台岛的民众自己去管理,或者,是让有着台籍身份的人才进入管委会充当副手,借用他们把台岛的社区经验给带进来。龚清概是听进去了这个建议的,在那之后,还三番五次地着重强调说,要先使得那台岛的中小企业能够进来开展商业的经营活动,而不是仅仅只把目光死死地盯在大财团上面哎。
五年之约背后的台岛基层棋局
台岛那边的担忧实际上并非在于经济,刘国深洞悉得透彻,他们惧怕的乃是“一国两区”这样一顶所谓的帽子,又格外害怕基层民众等在过去以后心思被牵动着偏移,故此平潭于后来采取的策略发生了改变,没有继续大张旗鼓地去宣扬相关政治含义,而是悄悄地引入来之台岛地区的医疗团队以及社区管理模式。
来看2016年,海峡号终于开通了台北航线,冠捷的厂房开始有货物发出,尽管冬季停航的问题没有完全得以解决,不过至少货运量提升起来了,李云超那套有着让台岛同胞管理特定区块的建议,听说在某个小镇暗自进行试点,龚清概在任期最后一年不断念叨着,平潭靠着福州向着台岛,分线管理权限掌握在即,十年之后定会知晓结果。
那些当年讲平潭是“疯狂赛车”的人,如今望着海峡如意城亮起的那点亮万家的灯火,不知会不会忆起2012年冬天的那个质疑,即要是连台岛同胞都不想来此居住,那么这千亿投资究竟值不值得?现如今换成你来作答,你认为平潭的共同家园梦,十年的时间够不够呢?


